В 1950-х-60-х годах Сэмюэл Хорвиц вместе со своей женой Эстеллой управлял несколькими кинотеатрами в Бруклине. Он пришёл в политику в 1965 г. в качестве районного лидера Демократической партии. Будучи членом Городского совета с 1973 по 1993 год и представляя тогдашний 47-й округ Бруклина (Кони-Айленд, Брайтон-Бич и Шипсэд-Бей), он выступил инициатором множества значимых законодательных актов. Среди них, например, законопроект, обязавший при строительстве новых или ремонте существующих тротуаров оборудовать их понижающими бордюрными съездами. Пожалуй, наибольшую известность Хорвиц приобрёл благодаря своей роли в принятии законопроекта Городского совета 1986 года, направленного на защиту прав сексуальных меньшинств. Когда Хорвиц ушёл из Совета, он переехал во Флориду.

Имя Сэмюэл - английская форма библейского имени Самуил. Фамилия Хорвиц произошла от названия местечка Горович (нем. Horowitz) в Богемии.