Шарлот родилась в семье иммигрантов из Российской империи, младшая из 4-х детей. Получила степень бакалавра деловой администрации в Сити-колледже (1950), специализировалась в статистике и экономике. Позже получила степень магистра педагогики в Хантер-колледже и докторскую степень по администрированию образования в Нью-Йоркском университете (2000). Начав с преподавания математики в школе, Франк позже работала на различных преподавательских и руководящих должностях в городской системе образования. В 1979 г. она была назначена исполнительным директором Отдела учебных программ  Департамента образования города Нью-Йорка. На этом посту д-р Франк руководила разработкой и внедрением печатных и мультимедийных программ, используемых учащимися на всех ступенях образовательной лестницы, от дошкольного до взрослого. С 1988 г. работала вице-президентом по исследованиям и разработкам в компании McGraw-Hill Education, была также регентом Университета штата Нью-Йорк. Д-р Франк создала и профинансировала Центр аэрокосмических исследований им. Ш. Франк в Араде, Израиль, для развития научно-технического образования, и Центр математического образования им. доктора Шарлотты К. Франк при Сити-колледже. Она также была президентом Лиги дружбы Америка - Израиль, получила более 70 наград за достижения в области образования.

Имя Шарлотта - женская форма французского имени Шарль, происходящего от древнегерманского имени Карл - "свободный человек". Фамилия Кизнер произошла от идишского слова киржнер, которое означает "кожевник". Фамилия Франк происходит от названия исторической области Франкония (на юге Германии).